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    做深做細檢察禁毒工作 助力打贏三年禁毒戰
    時間:2021-06-23  作者:  新聞來源:  【字號: | |
      2021年6月22日下午,四川省人民檢察院召開禁毒工作新聞發布會。發布會邀請了新聞媒體記者和特約檢察員、人民監督員參加。
    省檢察院檢察委員會專職委員立克幸義主持發布會。
    省檢察院黨組成員、副檢察長張樹壯介紹四川檢察機關參與三年禁毒人民戰爭工作成效。
      2018年以來,全省檢察機關深入學習貫徹習近平總書記對禁毒工作、四川工作的重要指示精神,在省委、最高檢領導下,以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺,全面履行禁毒責任,積極參與三年禁毒人民戰爭,為四川毒情形勢持續好轉、整治成效持續鞏固、禁毒脫貧攻堅取得決定性勝利貢獻了檢察力量。
      2018年–2020年,全省檢察機關始終保持對毒品犯罪的嚴打高壓態勢,批準逮捕毒品案件17677件23354人,起訴20380件27763人。其中,2018年、2019年案件量基本持平;2020年降幅明顯。提起公訴的毒品案件有罪判決率達100%。
      強化組織領導 增強禁毒責任擔當
      1、系統謀劃,高位推動
      省檢察院黨組高度重視禁毒工作,多次專題研究部署。黨組書記、檢察長馮鍵就檢察機關打擊毒品犯罪、參與綜合治理、開展預防教育等工作多次提出要求,深入重點地區開展毒品問題調研,兩次帶頭辦理重特大毒品案件并出席法庭,彰顯四川檢察“鐵腕禁毒”的鮮明態度。各市、縣級檢察院將禁毒工作納入“一把手”工程,成立禁毒工作領導小組,設立禁毒辦負責統籌,形成檢察長帶頭履職、分管領導靠前指揮、各部門聯動配合的良好格局。
      2、細化措施,壓實責任
      省檢察院制定下發《全省檢察機關參與四川省禁毒人民戰爭實施方案》,推動省委、省政府決策部署在檢察環節落地落實。省檢察院禁毒辦根據院黨組安排,制發年度工作要點,明確目標任務,提出具體工作措施,嚴格督導考核。各地檢察機關進一步健全禁毒工作機構,配強工作專班,加強與其他禁毒成員單位的協作,全面落實禁毒工作責任。
      立足檢察職能
      依法嚴懲毒品犯罪
      1、堅持對毒品犯罪深挖徹查
      注重對共同犯罪和關聯犯罪的審查,堅持“積極追訴”導向。三年來,全省檢察機關共監督立案900件,監督撤案149件;在審查逮捕中追捕犯罪嫌疑人475人;在審查起訴中追訴犯罪嫌疑人516人,追訴遺漏罪行1381人(件)。如,雅安市檢察院辦理的唐某等人販賣、制造毒品案,追訴唐某參與制造冰毒40余公斤的遺漏事實,并追訴制毒參與人王某,后唐某被判處死刑,王某被判處有期徒刑十年。
      2、強化訴前主導,提升案件質量
      與省公安廳建立重大毒品案件介入偵查工作機制,全省檢察機關提前介入引導偵查重大毒品案件1005件,形成偵訴辦案合力。如,廣安農某某販賣毒品案,檢察機關存疑不起訴后繼續引導偵查,完善證據后經提起公訴,農某某最終被判處死緩,入選最高檢典型案例。
      3、推進認罪認罰從寬制度適用
      在總體從嚴基礎上,注重對毒品犯罪嫌疑人教育轉化和區別對待,瓦解犯罪,減少社會對抗。2018年10月刑事訴訟法修訂以來,全省檢察機關辦理毒品案件認罪認罰從寬制度適用率達60%以上,較好發揮了制度的價值作用。如,成都市檢察院辦理的鄒某等販運毒品案,3名被告人曾在偵查環節對抗司法、拒不認罪,經檢察官耐心教育,全部認罪認罰并一審服判;樂山井研縣檢察院辦理的雷某某等販賣毒品案,經教育引導,同案犯認罪認罰并共同指證主犯雷某某,推動訴訟順利進行,該案被最高檢選作認罪認罰從寬典型案例。
      4、強化毒品案件法律監督
      三年來對毒品犯罪案件提出抗訴196件,抗訴意見采納率87.5%,高出刑事案件平均值20余個百分點。省檢察院支持抗訴的14起重特大毒品案件均獲改判,4名罪行極其嚴重的犯罪分子經抗訴被改判死刑立即執行。
      聚焦突出問題 深入開展重點整治
      1、重拳打擊制販毒品等源頭犯罪
      全力配合“天府破冰”“川01”暨全省外流販毒整治等專項行動,嚴懲源頭性毒品犯罪;聚焦成都及環蓉地區制販合成毒品、涼山外流販毒等重點地區、突出問題,依法從嚴懲處,形成震懾。全省批捕、起訴的走私、販賣、運輸、制造毒品案件數連續3年呈下降態勢。2020年成都、涼山毒品案件提起公訴數較2018年下降49.4%、70.2%。
      2、嚴懲涉毒黑惡勢力犯罪及“保護傘”
      堅持禁毒人民戰爭與掃黑除惡專項斗爭相結合,辦理涉毒黑惡勢力犯罪案件56件386人,移送“保護傘”等線索11條。成都、涼山等地對一批跨境走私販運毒品的黑社會性質組織案、惡勢力犯罪集團案成功起訴、審判。雅安市檢察院在辦理黃某等涉毒惡勢力犯罪集團案中,深挖并移送線索,3名公職人員因毒品犯罪相繼被查處。
      3、著力遏制寄遞毒品犯罪勢頭
      依法嚴懲利用寄遞渠道實施的毒品販運活動,辦理案件253件342人。省檢察院牽頭與省公安廳、省郵政管理局聯合構建打擊和預防寄遞毒品犯罪協作機制,寄遞企業及從業人員的禁毒責任意識和線索發現能力得到增強。如,遂寧市某快遞公司及時發現郵寄物異常,即向公安機關報案并主動提供通話語音記錄,成功偵破一起運輸毒品案。2020年,全省寄遞渠道毒品犯罪上升勢頭初步得到遏制,受理起訴案件數同比下降18.1%。
      4、強化新類型毒品犯罪懲治
      依法審慎把握新類型毒品案件事實認定、性質研判和法律適用,確保打準打實。成都市檢察院辦理的四川首例制販γ–羥丁酸(俗稱“咔哇氿”)案在省檢察院全程指導下成功起訴獲判。省檢察院及時調研2020年來氟胺酮(俗稱“改良版K粉”,當時尚未列管)在我省吸販毒市場的蔓延態勢,與省法院、省公安廳會商,明確定罪標準,統一司法尺度,依法妥處案件30余件,并向上級提出列管建議得到采納。
      5、摧毀毒品犯罪經濟基礎
      對毒品案件突出“打財斷血”,加強涉毒資產調查和涉案財物的查扣處置,依法建議穩、準、狠適用財產刑。如,省檢察院指導涼山州檢察院成功辦理四川首例死亡毒販違法所得沒收案,阿根某某違法所得177萬余元及孳息和奧迪Q7車一輛被依法沒收。深挖打擊毒品下游犯罪特別是洗錢犯罪,辦理涉毒洗錢案8件8人。如,樂山楊某抗訴案,楊某最終被以洗錢罪判處有期徒刑五年,其名下房產1套、現金及理財產品480萬余元被沒收,并處罰金60萬元,入選最高檢典型案例。
      延伸檢察職能 積極參與禁毒社會治理
      1、積極參與重點地區整治
      針對國家禁毒委、省禁毒委通報的全省毒品問題嚴重地區和毒情類別,屬地檢察機關在省檢察院部署安排下,主動擔責,細化措施,積極投入地方重點整治。如,德陽、綿陽等市檢察院會同職能部門加強易制毒設備、化學品等重點物品、行業和易涉毒場所管控,助力完善“全鏈條毒品治理體系”;內江、資陽等市檢察院加強對包片地區毒品治理督導,積極參與農村毒品問題整治;廣元、宜賓市檢察院堅持重拳出擊、打防結合,為本市成功獲評“全國禁毒示范城市”貢獻力量。
      2、助力打好禁毒脫貧攻堅戰
      堅持治毒治艾治貧相結合,積極服務脫貧奔康工作大局。省檢察院黨組書記、檢察長馮鍵帶領調研組深入涼山州一市五縣,圍繞禁毒助推脫貧攻堅開展專題調研,為省委決策提供建議。省檢察院與綿陽市檢察院聯合召開禁毒防艾法治研討會,邀請理論界和實務界專家學者,深入研討檢察機關參與禁毒防艾治理的路徑與措施。全省檢察機關選派29名檢察人員赴涼山州參加脫貧攻堅綜合幫扶。涼山州檢察機關建成青少年禁毒防艾法治教育基地3個, 98名檢察人員擔任駐村“第一書記”,積極參與地方禁毒治理。
      3、積極提出毒品問題治理建議
      全省檢察機關結合辦案,圍繞毒品犯罪的新特點、新趨勢,以及治理薄弱環節等深入調研,形成調研材料150余篇,提出檢察建議100余份。省檢察院針對全省制造毒品犯罪形勢、美沙酮違規外流、毒品替代物濫用等問題開展調研,推動相關部門在全省范圍內開展專項整治;先后就禁毒防艾、寄遞渠道毒品監管問題分別向涼山州政府、省郵政管理局公開宣告檢察建議,助力重點地區、行業毒品問題治理。自貢榮縣檢察院針對涉刑人員強制隔離戒毒執行脫節問題,向公安機關提出檢察建議,有效堵塞監管漏洞,被最高檢評為優秀檢察建議。
      4、廣泛開展毒品預防宣傳教育
      以青少年學生群體為重點,連續3年組織全省檢察機關開展“禁毒庭審進高!薄敖就忂M職中”“禁毒云課堂”主題宣傳,三級聯動開展“6.26禁毒宣傳周”活動,覆蓋師生群眾百萬余人(次)。全省22個市級院、15個重點縣級院組建禁毒宣傳團隊,推動禁毒宣傳常態化、專業化,涌現出“藍盾”“點亮火把”“蓉檢禁毒聯盟”等一批初具影響的禁毒宣傳品牌。省檢察院第二檢察部“檢見禁毒”微信公眾號獲評2018年“全國檢察自媒體二十強”。
      三年來,全省檢察機關恪盡職守,攻堅克難,圓滿完成了各項禁毒工作任務,涌現出一批先進集體和個人,成都市檢察院第二檢察部被表彰為“全國禁毒工作先進集體”,省檢察院第二檢察部毒品辦案組被最高檢表揚為“優秀辦案團隊”。
      下一步,全省檢察機關將繼續學習貫徹習近平總書記關于禁毒工作的重要指示精神,深入落實省委、最高檢禁毒工作部署要求,立足檢察職能,堅持“打擊、監督、治理”并重,積極鞏固、提升三年禁毒人民戰爭成果,圍繞全省禁毒工作大局履職盡責,奮力開啟新時代檢察機關參與禁毒人民戰爭新篇章。
    省檢察院第二檢察部主任王小蘭發布全省檢察機關懲治毒品犯罪優秀案例。
      全省檢察機關懲治毒品犯罪優秀案例
      案例1:劉某某等17人販賣、運輸毒品案
      案例2:黃某等15人販賣、運輸、制造毒品、尋釁滋事、非法拘禁、故意傷害案
      案例3:韓某某販賣毒品案
      案例4:葉某某、楊某某販賣、運輸、制造毒品案
      案例5:張某販賣毒品案
      案例6:王某販賣、制造毒品案
      案例7:高某某、鄧某某運輸毒品案
      案例8:阿某甲毒品犯罪違法所得沒收案
      答記者問
      中央廣播電視總臺記者 劉濤
      目前,全省三年禁毒人民戰爭(2018-2020)已經結束。請問,檢察機關在新一輪禁毒人民戰爭中有哪些部署安排和工作打算?
      省檢察院第二檢察部主任 王小蘭
      在省委省政府的正確領導下,全省檢察機關立足檢察職能,圓滿完成三年禁毒人民戰爭各項目標任務,為我省禁毒工作取得重大階段性成果貢獻了檢察力量。
      今年4月30日,國家禁毒委召開全國禁毒工作會議,研究部署全國禁毒工作,要求打好禁毒嚴打整治攻堅戰、加快構建適應新發展階段要求的毒品治理體系。5月19日,省禁毒委召開全省三年禁毒人民戰爭總結暨2021年工作部署會議,對全省當前和今后一個時期的禁毒工作進行研究部署;省禁毒委還印發了《四川省2020—2022年禁毒工作規劃》,深入推進新時代人民禁毒戰爭。省檢察院黨組高度重視,多次召開黨組會,專題聽取全國、全省禁毒會議精神,并研究、部署安排落實。
      下一步,全省檢察機關將深入貫徹習近平總書記關于禁毒工作系列重要指示精神,認真落實全國、全省禁毒工作會議部署要求,著重做好以下工作,不斷深化新時代禁毒人民戰爭:一是依法履行審查逮捕、審查起訴職能。繼續保持對毒品犯罪嚴打高壓態勢,加大對制造毒品、販運大宗毒品等源頭性犯罪的懲治力度,加大對涼山、成都及環蓉地區重大毒品案件辦案指導。二是強化訴訟監督職能。進一步提升重大、新型毒品犯罪案件介入偵查、掛牌督辦和對下指導工作質效,聯合公安機關、人民法院健全完善案件辦理協作機制,提高辦案質量,確保精準打擊。三是積極參與禁毒重點整治。延伸辦案職能,主動融入禁毒工作大局,積極參與重點整治地區禁毒綜合治理,助力禁毒摘帽攻堅戰。四是持續開展好禁毒宣傳教育。發揮禁毒宣傳團隊作用,打造禁毒宣傳品牌,拓展禁毒預防宣傳廣度和深度,常態化開展禁毒宣傳預防教育活動。五是抓實檢察禁毒隊伍能力建設。加強檢察禁毒隊伍思想政治教育,增強毒品辦案實務培訓的針對性,加大與公安機關、人民法院交流研討的力度,努力打造一支忠誠、干凈、擔當的檢察禁毒隊伍。
      法治日報記者 李欣怡
      近年來物流寄遞行業發展迅速,一些不法分子通過物流快遞方式托運、郵寄違禁物品的案件時有發生。請從檢察機關辦案的角度介紹一下我省寄遞渠道毒品犯罪形勢?檢察機關在打擊和防范寄遞渠道毒品犯罪方面有些什么工作舉措?
      省檢察院第二檢察部副主任  孔兵
      當前,不法分子利用寄遞渠道販運毒品問題較為嚴峻復雜,特別是“互聯網+寄遞物流”非接觸式販毒,使毒品交易更便捷、更快速、更隱蔽!皣乐挝锪骷倪f販毒問題”是全省三年禁毒人民戰爭部署安排的重點工作之一。
      在依法嚴懲寄遞渠道毒品犯罪的基礎上,2020年初,省檢察院又組織了專題調研,通過分析2017年以來的辦案情況,發現寄遞毒品犯罪案件有逐年上升趨勢。其中,部分寄遞企業及從業人員法律意識不強、執行“實名收寄、收寄驗視、過機安檢”三項制度不到位等問題比較突出。為了共同推進寄遞行業禁毒綜合治理,省檢察院經研究后于2020年4月向省郵政管理局制發了檢察建議。此后,省檢察院多次會同省公安廳、省郵政管理局溝通、研究寄遞毒品管理工作中存在的問題及應對措施。同年11月,三家又聯合制定下發了《加強協作配合防范打擊寄遞渠道毒品犯罪的意見》,從線索移送、協同打擊、每案倒查、聯合檢查、宣傳教育、獎勵保護、長效機制等七個方面形成具體可操作的工作機制,充分凝聚工作合力。
      一年以來,全省檢察機關會同公安、法院加大對寄遞毒品犯罪的懲治、震懾力度;全省郵政管理部門也加強行業監管,狠抓“三項制度”落實,廣泛開展教育培訓,強化監督檢查和行政執法,取得積極成效。全省寄遞從業人員禁毒法治意識明顯增強,多起案件在寄遞從業人員的主動舉報和積極配合下成功查處。從檢察機關辦案數據看,2020年寄遞毒品犯罪案件同比下降了18.1%,我省寄遞毒品犯罪逐年增長的勢頭得到了有效遏制。
      下一步,全省檢察機關將繼續高度關注寄遞渠道毒品犯罪問題,加強與公安、郵政等禁毒成員單位的協作配合,充分發揮檢察職能,依法嚴懲犯罪,進一步推動寄遞渠道毒品問題治理。
      四川法治報記者 蔣京洲
      剛才檢察機關通報了一起發生在我省的“咔哇氿飲料”案件,能否再介紹一下當前我省新型毒品案件所涉及的毒品類型有哪些?關于防范新型毒品侵害,檢察機關對廣大公民特別是青少年群體有些什么好的建議?
      成都市檢察院第二檢察部副主任 何娟
      近年來,毒品犯罪分子為逃避打擊,將一些新型毒品偽裝成食品、飲料進行販賣,嚴重危害公眾特別是青少年的身體健康。在省檢察院的統一安排下,全省檢察機關始終堅持嚴懲新型毒品犯罪,注重新型毒品發案態勢調研分析,積極提出治理建議,并開展針對性宣傳教育,擴大社會群眾特別是青少年群體對新型毒品知曉面。
      據全省檢察機關辦案情況反映,我省已經出現“咔哇氿”“甲卡西酮”“郵票”“改良版K粉”“止咳水”等比較典型的新型毒品。其中,“咔哇氿”就是剛剛案例通報中的γ-羥丁酸。γ-羥丁酸本身是一種無色、無味的液體,在我們成都辦理的這一起全省首例“咔哇氿飲料”案件中,毒販為了逃避偵查,就在飲料包裝成分上,將γ-羥丁酸寫為“γ-氨基丁酸”,以此迷惑消費者,而且該毒品主要在“KTV”、會所等相對封閉的娛樂場所濫用,難以發現和查處。
      上述新型毒品容易濫用成癮,并導致對神經和心血管系統等多方面的損害,濫用后極容易導致急性中毒,甚至死亡。因此,這些新型毒品對人體的損害絲毫不亞于傳統毒品。同時,這些毒品很善于偽裝,需要普通公眾特別是青少年群體提高防范意識和識別能力。一是要拒絕“誘惑”。毒販誘人沾染毒品的招數之一就是提供各種“禮物”免費嘗試,讓其沾染毒癮再高價販賣或者控制吸毒人員。二是要嚴防“毒友”。樹立正確的是非觀和人生觀,凈化朋友圈,面對勸誘要善于說不。三是要保持警惕。在娛樂場所、封閉交通交通工具內等地,陌生人提供的“飲料”“藥劑”有興奮、快樂等功效的,都有可能是新型毒品,一定不要隨便接受。
      四川日報記者 任鴻
      請問檢察機關在預防青少年毒品違法犯罪方面主要開展了一些什么工作?
      省檢察院第二檢察部三級高級檢察官  覃麗蓉
      預防青少年毒品違法犯罪是四川檢察機關禁毒及未成年人檢察工作的一項重要內容。
      一方面,我們依法嚴懲侵害未成年人的毒品犯罪,特別是嚴厲打擊利用未成年人販賣、運輸毒品,強迫、引誘未成年吸毒等犯罪行為。同時,對于涉毒品犯罪的未成年人,堅持教育為主,懲罰為輔的方針,體現對未成年人的特殊保護政策。
      另一方面,全省檢察機關以青少年學生群體為重點,持續加強禁毒預防宣傳教育。2013年以來,全省檢察機關已連續九年在“6.26”國際禁毒日期間,開展三級聯動禁毒宣傳周活動。其中,2018年以來,針對辦案和調研中發現的省內個別高校、職業中學學生群體涉毒問題,全省檢察機關連續兩年組織開展“庭審進高!、“庭審進職中”禁毒宣傳教育活動。
      2020年,根據新冠肺炎疫情防控的特殊形勢,我們將主要宣傳模式由“線下”調整為“線上”,創新開展禁毒“云課堂”。檢察官們根據青少年學生群體特點,創作出禁毒微電影、動畫、沙畫、情景劇等宣傳課件200余個。各地檢察機關積極協調當地教育部門和學校,通過校園視頻網絡、安全教育平臺等各種渠道向師生、家長群體推送。部分禁毒宣傳課件被“學習強國”等平臺收錄和相關媒體轉發,并被部分兄弟省份檢察機關采用。
      今年,我們采取線上視頻普法開展禁毒“云端微普法”及禁毒主題檢察開放日活動,將禁毒宣傳周活動推向深入。
      為了促進禁毒預防宣傳教育的專業化、常態化,自2019年起,省檢察院組織全省各市分州院、部分縣院組建專門的禁毒宣傳團隊30余個,這些宣傳團隊結合檢察職能、地方特色、民族特色,重點針對青少年群體開展禁毒宣傳。目前,已形成“檢見禁毒”“點亮火把”“蓉檢禁毒聯盟” “龍騎士”“檢察藍盾”等一批初具地域影響力的檢察禁毒宣傳品牌。
      下一步,全省檢察機關將繼續貫徹落實國家禁毒委、省禁毒委關于加強青少年毒品預防教育工作的部署要求,扎實開展工作,為青少年的健康成長保駕護航。
      成都電臺記者 康沙
      剛才介紹了全省檢察機關組建禁毒宣傳團隊的情況,能否再舉例介紹一下所成立的禁毒宣傳團隊是如何發揮作用的?工作成效如何?
      中江縣檢察院第一檢察部檢察官助理、檢影工作室負責人 鄧航
      2020年初,在省檢察院統一組織下,全省檢察機關現已在22個市級院,15個重點縣級院建成禁毒宣傳團隊。我們德陽市檢察院“檢察藍盾”禁毒宣傳團隊就是其中之一,其前身是中江縣人民檢察院原藍盾禁毒法制宣傳隊。2020年9月,中江縣院團隊得到德陽市檢察院進一步整合提升,現已作為全市檢察機關禁毒普法宣傳統一品牌。成立以來,我們在禁毒宣傳工作中作出了一些探索。
      一是積極打造禁毒宣傳專業團隊,依托團隊開展禁毒宣傳。宣傳隊由8名具有較強創新思維、工作能力的90后干警組成。提出了“禁毒宣傳品牌化經營”“禁毒宣傳線上線下兩結合”“禁毒宣傳立足中江,輻射環蓉”等策略及相應具體措施。宣傳隊多次到西南石油大學、中江實驗中學等學校為3800余名學生進行禁毒法治宣講。為農民、貧困戶、留守兒童提供“一對一”禁毒法治服務,相關工作受到中國禁毒報、四川日報等主流媒體關注。
      二是打造“互聯網+”精品課程,多渠道開展禁毒宣傳。通過VLOG、“兩微一端”、微電影等新媒體開展禁毒宣傳。已開展的釘釘直播禁毒教育“云課堂”,全縣54萬余人在線觀看,獲贊900余萬。自編自導自演的禁毒微電影《毒殤》引起較大反響,中國禁毒、寧夏禁毒等20余家單位進行了轉載,分別被評為全省檢察機關禁毒“云課堂”精品課件和全省第四屆“平安中國看四川”微電影類二等獎。
      三是創新成立檢影工作室,打造禁毒宣傳品牌。在省檢察院“檢見禁毒”禁毒宣傳團隊指導下,共同經營打造“禁毒檢察官莫菲”品牌。目前該品牌推出《我是禁毒檢察官莫菲》、《莫菲禁毒課堂》等產品,共制作并通過“檢見禁毒”公眾號、“檢影工作室”抖音號投放視頻6部,部分作品得到了中國禁毒在線等媒體轉載!赌平菊n堂》投放后受眾覆蓋全縣所有在校師生及部分家長,吸引30余萬人次收看。
      下一步,我們將進一步拓展檢察機關禁毒宣傳的廣度和深度,努力讓檢察禁毒宣傳團隊發揮更好的作用。
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